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关于对省第十二届人民代表大会第六次会议220号建议的答复

来源: 时间:2017-6-29 阅读:

陈晰、李元珍、洪婷婷、孟桂芳、杨志胜、逯堂、刘瑜、李勤英、彭永峰代表:

你们提出的《关于进一步加大对张家川县民族地区脱贫攻坚政策支持的建议》(人大建议220号)收悉,现将办理情况答复如下:

首先,感谢各位代表对我省民族地区经济社会发展的关心和支持。《关于进一步加大对张家川县民族地区脱贫攻坚政策支持的建议》重点分析了张家川县基础设施薄弱,产业发展缓慢,贫困人口多,贫困发生率高,脱贫攻坚任务艰巨的问题。指出为了确保张家川县2019年实现脱贫摘帽,2020年实现“两不愁、三保障”目标,需要省市继续给予大力扶持,特别是脱贫攻坚政策方面给予倾斜支持,并从增加扶贫资金、享受特殊优惠政策、加大贫困户危房改造等5个方面提出了具体建议。

各位代表的建议符合我省少数民族地区脱贫攻坚实际,对促进张家川县经济社会发展具有重要意义。

省民委历来高度重视少数民族地区的脱贫攻坚、民族团结进步等事业,针对你们的建议,进行了认真研究、分解细化,组织开展专项调研,并积极向国家民委和省发改委、省财政等部门汇报反映协调民族地区脱贫攻坚中存在的突出困难和问题,努力争取政策资金方面的支持。近年来,我委加大对民族地区脱贫攻坚扶持力度。一是将民族地区脱贫攻坚作为编制民族地区发展规划的重要内容。为贯彻落实国家民委和省政府有关通知要求,积极编制《甘肃省“十三五”民族地区经济和社会发展规划》、《甘肃省“十三五”扶持人口较少民族发展规划》、《甘肃省“十三五”兴边富民行动规划》、《甘肃省“十三五”少数民族特色村镇保护与发展规划》,将推进民族地区脱贫攻坚,加快推进基础设施建设,全面提升农村道路通畅能力,解决饮水安全问题,加快危房改造,实施易地扶贫搬迁,创新扶贫模式,发展富民产业,完善生产生活条件等作为重要内容。在规划中将张家川县通村道路、通用机场建设、整村推进、易地扶贫搬迁、危房改造、电网建设与改造工程等列为重要内容。2016年8月22日省政府正式发布了《甘肃省“十三五”民族地区经济和社会发展规划》,2017年5月3日省民委、省发改委联合印发了《甘肃省“十三五”扶持人口较少民族发展规划》、《甘肃省“十三五”兴边富民行动规划》、《甘肃省“十三五”少数民族特色村镇保护与发展规划》。二是深入民族地区开展专项调研。为进一步加快民族地区精准扶贫精准脱贫工作,深入了解民族地区脱贫攻坚中存在的特殊问题和突出困难,破解脱贫攻坚的难题,我委结合民族地区经济社会发展和维护稳定中面临的新情况、新问题,深入民族地区就贫困村及贫困户产业脱贫相关情况,影响贫困户实现产业脱贫的主要困难及问题;移民搬迁情况及存在的问题;群众住房、改善贫困户居住条件方面存在的困难;民族地区深度贫困片区脱贫攻坚情况;民族乡脱贫攻坚如期脱贫的情况、措施、经验及存在的问题等开展调研,结合民族地区实际提出了加快和支持民族地区脱贫攻坚的意见建议,争取国家和省上对民族地区的支持和关心,特别是加大对民族地区脱贫攻坚的支持力度。三是不断加大对民族地区少数民族发展资金投入。支持民族地区贫困县围绕突出问题,统筹整合使用涉农资金,提高资金使用精准度和效益。按照国家和省上进一步做好涉农资金使用管理的意见,进一步完善少数民族发展资金分配办法,采取因素分配法,将脱贫攻坚作为资金分配的重要参考因素,加大对少数民族贫困地区的资金投入。2015年投入21690万元,2016年投入24514万元,2017年计划投入27634万元。张家川县贫困面大、贫困人口多,属于集中连片特殊地区六盘山区,又是国家扶贫开发工作重点县,为促进张家川县脱贫攻坚,我委加大资金支持力度,2015年为580万元,2016年为845万元,2017年已分配1053万元,近3年提高了近1倍,增长了80%以上。四是进一步支持产业发展。我委把推进全省民贸民品企业发展作为我省特别是民族地区脱贫攻坚、发展经济的主要产业进行培育,不断加强扶持力度,鼓励支持小企业做大、大企业做强,培育壮大富有民族特色的优势产业和行业龙头。对民族贸易企业实行动态调整管理制度,及时对民族贸易县民族贸易企业进行认定,2016年认定264家企业为我省民族贸易县民族贸易企业。其中,张家川伊味思清真食品有限责任公司等6家企业被认定为民贸企业。认真落实对民贸民品企业的优惠政策,支持民贸民品企业发展,我省105家民品企业和264家民贸企业中符合贷款贴息条件的企业全部享受了国家优惠贴息政策,2014年享受优惠贴息6906万元,2015年享受优惠贴息9834万元,2016年已享受优惠贴息7726万元五是扎实推进张家川县精准扶贫。近年来,省民委把充分发挥精准扶贫组长单位职责作为整体深化张家川县精准扶贫的重要抓手,加大倾斜支持,加强统筹协调,强化监督检查,组织召开协调推进会议6次,积极协调张家川县“1414”对口支援单位落实帮扶项目,截止2016年底,各级单位累计帮办实事4707件,总投资11272.69万元。省民委在张家川县实施危房改造、道路硬化、产业扶持等精准扶贫项目,投入资金1700余万元,精准扶贫对象生产生活条件明显改善,出行难、住房难的问题基本解决,生活水平稳步提高,上蒋、先马两个贫困村2014年已实现整体脱贫。六是以民族团结进步创建活动,促进脱贫攻坚。全力推动张家川县精准扶贫工作,2016年在张家川县召开全省民族工作暨“两个共同”示范区建设现场会,对推进中央和省委、省政府关于民族工作一系列决策部署的全面落实,加快民族地区小康步伐,全力以赴抓好“一号工程”,进一步深入推进“两个共同”示范区建设和精准扶贫精准脱贫深度融合,不断增强精准扶贫工作的有效性和针对性等提出了具体要求。省民委发挥民族工作部门职能,协调民委委员单位加大倾斜支持,2013年以张家川回族自治县成立60周年为契机,指导张家川县举办了隆重、热烈、勤俭的60周年庆典活动,协调县庆项目资金5.12亿元。

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